郴州就将广东视为学习的样板澳门威利斯人7085

——聚焦湖南郴州创建国家森林城市系列报道·理念篇

  中国绿色时报9月13日报道(记者  张辉  周彰军  何志高) 郴州市位于湖南省东南部,毗邻广东省,靠近香港和澳门,是全国首批沿海产业转移重点承接地,华中经济圈、华南经济圈、红三角经济圈的多重辐射地。
  区位的优势,交通的便利,让郴州人超前一步,更早地感知外面的世界,拥有开放的心态,接受新思想,吸纳新知识。
  在生态建设方面,郴州就将广东视为学习的样板。
  2012年10月,在郴州市创建国家森林城市动员暨三年城乡绿化攻坚推进大会上,郴州市委书记向力力说,我们要多研究广东的一些发展理念,学习广东的经验,对接广东的产业。
  视野的拓展,发展的内生动力,促使郴州人转变思维模式,也让郴州市的创森理念不光停留在植树造林的层面。
  向力力说:“创建国家森林城市,不仅是植树造林,更意味着发展方式的深刻变革。”
澳门威利斯人708567,  他说,郴州要以创建国家森林城市为契机,努力形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式和生活方式。
澳门威利斯人手机版,  在郴州人眼里,郴州的最大优势是生态,最大财富是森林。但在美丽光环的外表下,郴州也曾经历过在保护中如何发展的阵痛与反思。
  郴州是典型的资源型城市,有“中国有色金属之乡”、“微晶石墨之乡”之称,是全国19个重点产煤地市之一。长期以来,采掘业一直是郴州第一大主导产业,采掘业产值占全市工业总产值的比例多年稳居40%以上。
  郴州的矿产资源开采具有多、散、大特征。到目前为止,全市已发现各类矿产112种,占湖南省的93.3%;探明储量的矿产50种,其中钨、铋储量世界第一。矿产开发遍布全市11个县(市、区),开发利用的矿产地达数百处。在较长一段时间内,全市年产矿石量达到数千万吨,最高时超过1亿吨。
  与全国其他资源型城市一样,郴州市长期大规模的矿藏资源开采利用,在为国家作出巨大贡献和给地方创造巨大财富的同时,也给当地带来了一系列的经济和社会问题,比较突出的是生态环境遭到破坏。
  据统计,郴州市因矿山开采造成地表沉陷面积达210平方公里,占全市总面积的1.1%;因矿业活动产生水土流失面积达1298平方公里,占全市总面积的6.7%;全市矿山废渣累计堆存量已达上百亿吨,约占工业废渣贮存总量的98%;大量的采矿废石、选矿尾砂造成河道淤塞;矿业活动造成的泥石流等地质灾害经常发生,特别是全市有各类尾砂库200余座,存在较多的安全隐患。
  “河流污染了,空气变坏了,环境变差了,郴州不能再付出这样的代价。”向力力说。
澳门威利斯人游戏,  2008年初,南方雨雪冰冻灾害又让郴州雪上加霜,全市森林资源全面受损,森林覆盖率下降8个百分点,森林蓄积量减少1500万立方米,“林邑”遭受“林殇”之痛。加大植树造林力度,重现林中之城风采,成为当时全市人民的最大期盼。
  为此,郴州市委、市政府向全市人民发出号召,用5年时间,再造一个绿色葱茏的郴州;同时提出,把建设“森林郴州”作为全市“十二五”期间经济社会发展的主旋律,其核心是大力建设森林生态,发展绿色经济,弘扬生态文明,走“两型”发展、科学发展之路。
  在2012年郴州市创建国家森林城市动员大会上,市委、市政府进一步向全体市民阐述了创森理念,提出抓创森就是抓发展、抓民生,抓创森就是抓生态、抓长远,创建国家森林城市,打造最优人居环境,不是“面子”工程、政绩工程,而是发展大计、开放大计、民生大计,各地要全力以赴抓好这件功在当代、利在长远、福泽郴州的大事、好事、实事。
  为给各部门、各单位吃上“定心丸”,向力力在不同场合表示:“生态建设、植树造林,怎么强调都不为过,怎么重视也是应该,怎么支持都有必要。”他还承诺,在任期间,林业工作要亲自抓,郴州的山绿不起来,就引咎辞职。
  郴州市长瞿海说:“我要拿出1/3的时间抓林业,别的事情可能要犯错误,但是造林绿化这件事,怎么抓、怎么做都不为过。”
  “郴州将创森作为主要抓手,作为全市工作的总揽,市、县两级党政一把手亲自抓,创森工作就成功了一半。”郴州市林业局局长李浩说。
  郴州创森“创”出了两个绝无仅有。
  自2011年以来,每年春节过后上班第一天,市委、市政府主要领导都要来到郴州市林业局部署生态建设工作,核心内容是创森。市委领导如此高度重视一项工作,这在以往,绝无仅有。
  在全市创建国家森林城市动员大会上,市四大家和驻军部队主要领导全部到场,市、县、乡、村四级书记全部与会,参会人数超过2000人。会议规格之高,在以往,绝无仅有。
  创森动员大会过后不久,市里成立了由市委书记任顾问、市长任组长的创森领导小组,各地建立了联席会议制度,制订倒排工期表。在创森领导小组的牵头下,落实了3个方面的创森要件:落实办公人员,从相关部门抽调精干力量充实创森办,组成综合协调组等5个专班;落实创建经费,市级财政每年预算500万元的创森工作经费,同时要求每个县(市、区)财政每年都要预算创森工作经费100万元以上;落实办公场地,市及县(市、区)创森办都安排了办公场地,配备了办公设施。
  郴州市还落实了3个层面的创森责任。领导层面,全市“七大创森工程”、城区周边10个山头、19项重点造林绿化项目明确由一名市级领导牵头抓落实,并实行“山荒人退、山绿人进”责任制。部门层面,市里将40项创森指标建设任务细化分解到11个牵头单位和22个责任单位,层层签订创森工作责任状。县(市、区)及乡镇层面,实施创森目标管理责任制,将工作完成情况纳入年终综合绩效考核,严格实行责任追究制度。到目前为止,郴州市已有6名乡镇长被免职。

本文由澳门威利斯人708567发布于林业三农,转载请注明出处:郴州就将广东视为学习的样板澳门威利斯人7085